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广丰区铜钹山镇精准扶贫有高招

sr.jxgdw.com2015-09-22 10:18 来源:江西网络广播电视台

        江西网络广播电视台广丰讯(记者 吕斌)   铜钹山地处闽浙赣三省交界,是山区、林区、库区、垦区、苏区、景区等六区合一的边远乡镇。总面积312平方公里,占全区面积的四分之一,人口2.47万,其中有3千多户近1.2万人居住在深山区。由于历史原因、区位条件等诸多因素制约,贫穷落后一直是铜钹山醒目的标签。近年来,我们抢抓苏区发展新机遇,实施精准扶贫新理念,以“生态引领产业、产业带动旅游、旅游照亮生态”的发展思路,把扶贫开发与生态文明建设紧密结合,大力发展生态旅游,让每一位山区困难群众尽快脱贫致富。我们主要做法是:

      一、激发基层活力,做好精准识别

      一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜!我们充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,全力改变山区落后面貌。一是加强村级班子建设。选优配强村“两委”班子,激发干部干事创业激情,通过民情夜访等途径了解群众疾苦。目前我们精准识别出已建档立卡的贫困户828户,2341人(其中:一般贫困户440户1281人,低保贫困户264户846人,纯低保户118户208人,五保户6户6人),贫困发生率9.46%,对照精准扶贫的做法要求,我们大致分为六类扶贫对象,产业扶贫348户、移民搬迁扶贫32户、金融扶贫212户、教育扶贫85户、就业扶贫125户、社会保障扶贫26户。同时进行结对帮扶,党政正职所联系的户不少于4户,班子成员联系户不少于3户,一般干部不少于2户。二是加速利好政策落地。“十二五”期间,我们有铁山、小丰2个省级扶贫重点村,5个县级扶贫村,累计投入500多万元;“十三五”期间,我们又争取到了2个省级扶贫村,1个市级扶贫村,2个县级扶贫村,是全区扶贫村最多的乡镇。同时,加大扶贫重点村整村推进力度,把扶贫资金的70%以上集中用于基础设施建设,让群众过上好日子。三是加大山区教育扶持。我们把教育作为阻断贫困代际传递的治本之策,积极鼓励社会人士捐资助学,通过设立山区教师“红豆杉奖”等四大举措,点燃山区脱贫致富的新希望。

      二、借力旅游态势,引领产业发展

      我们把扶贫工作结合山区特点、融入景区实践,引导困难群众成为铜钹山旅游的自觉参与者和最大受益者。一是发展特色农业。本着“宜林则林、宜农则农、宜养则养”的原则,以“合作社+基地+贫困户”等方式,激活山区群众的“脱贫模式”。目前,已成立专业合作社13个、竹业公司6家,杨梅、生姜、马家柚、高山茶等种植户600多户。二是培育特色农家乐。加大对困难群众开办农家乐的扶持力度,目前,铜钹山农家乐已有近百家。猴狲潭是个只有11户人家的小村庄,原来这里交通闭塞、基础设施较差,进出村庄仅靠人力划船。如今依托旅游业办起了农家乐,有7户年收入过50万元,实现了贫困户向小康户转变。三是热销特色旅游产品。随着铜钹山旅游市场越来越旺,积极鼓励农户把腊肉、笋干、蜂蜜等农产品推向旅游市场,并依托农村电商服务站销往全国各地,实现坐地生财。

      三、实施生态移民,帮助摆脱贫困

      我们积极探索生态移民和扶贫攻坚的新模式,先后有5000多深山区农民走出了大山,摆脱了贫困。一是深度保护生态资源。随着国家自然保护区和省五河源头保护地成功申报,铜钹山的生态保护提升到了国家层面。实施生态移民,就是对原始生态最大的保护。二是大力实施深山区移民搬迁。按照“整体搬得出,长期稳得住,逐步能致富”的要求,创新异地搬迁移民安置新模式,投入2175万元实施了深山区整体移民搬迁扶贫安置项目,对724户3566名山区移民进行妥善安置,其中县城集中安置3150人620户,条铺林场安置416人104户。三是加大移民示范点建设力度。先后投入50余万元,不断加大高阳际头自然村移民示范点的基础设施建设,目前该示范点已初具规模,示范效益显著。

      四、依托民政托底,服务保障民生

      一是提高低保户保障标准,不断加大低保工作推进力度,实现应保尽保。二是建立五保对象供养标准正常增长机制,提高五保对象供养标准。认真落实供养政策,加大政府投入,鼓励社会力量参与,加快推进五保人员供养机构的新建、维修、改造,加大基础设施投入,加强规范管理,提高护理服务水平。三是以低保户和五保户为重点,将特殊困难家庭全部纳入医疗救助范围,并逐步提高医疗救助水平。四是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭及时给予救助,实施“救急难”和特别救助制度。同时区民政局结合保障性扶贫的措施,对铜钹山镇省级扶贫重点村叶家、七星的贫困户认真调研,结合贫困户特点,做到精准扶贫,对部分贫困户进行了慰问。

      五、实施特色扶贫,输血造血并举

      为进一步建立健全扶贫工作长效机制,我们拟采用“干部职工捐一点、政府财政挤一点、社会力量帮一点”的做法,筹备成立铜钹山贫困户帮扶基金,对社会保障贫困户进行救助。现已对不同程度的贫困户进行了帮扶。同时,结合“雨露”计划的实施,加大对贫困户劳动力及其子女输送不同技能学校培训的力度。

      六、叶家村的扶贫工作做法

      叶家村位于广丰区西南部,距县城57公里,镇政府驻地17公里,全村国土面积31.5平方公里,总户数405户,总人口1257人,下辖12个村民组。村民主要经济收入为生姜种植、野生蜜蜂养殖、外出务工以及在高山茶基地临时务工等。近几年先后有林氏有机庄园、江西河红茶业、熊出没农业等公司种植优质高山茶基地2000亩;五丰农业等专业合作社种植了红芯猕猴桃100亩、黑面桃50亩、蓝莓200亩,红花油茶300亩。该村在扶贫计划上按3年实施,重点在基础设施、特色产业培育、社会事业等方面进行帮扶,强化高山茶种植加工企业和贫困农户发展共赢机制,完善农业专业合作社的管理模式,大力发展特色民宿和农业生态旅游,加强贫困户农户自身造血功能,实现奔小康的建设目标。

      铜钹山的扶贫工作任重道远,我们要把思想和行动统一到中央、省、市和区委精准扶贫的决策部署上来,打好精准扶贫组合拳,创新扶贫新模式,做出扶贫新亮点,让困难群众早日脱贫致富。

编辑:周霞